在国家税收征管体系面临深刻变革的背景下，涉税专业服务行业迎来了规范化与专业化发展的新阶段。为回应国家税务总局令第58号《涉税专业服务管理办法（试行）》提出的监管要求，提升税务律师及其他涉税专业服务机构的专业能力，推动行业健康发展，2025年8月21日，上海市律师协会财税与海关专业委员会与上海瀛东律师事务所联合举办了《税法现代化与纳税争议实务》专题研讨会。来自多家律所及企业的资深税务律师、涉税专家、企业税务负责人齐聚一堂，围绕典型税务争议与实务操作经验展开深入交流，分享最新理论成果与实践案例，共同探寻涉税专业服务在新制度背景下的发展路径与创新实践。

瀛东管委会主任周子闳发表开场致辞，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎。他指出，58号令的实施标志着税收治理进入新的发展阶段，不仅对税务实务提出了更高的规范化与专业化要求，也为涉税法律服务创造了新的良好机遇。同时，随着税收征管数字化、智能化的加速推进，新业态、新模式不断涌现，纳税争议呈现出更加复杂、多元的特点。对于本次研讨会，他提出四点目标：一是理解更透，准确把握58号令的核心要义与制度边界；二是看得更远，洞察税法现代化的趋势与脉络；三是本领更强，提升解决复杂争议的能力；四是朋友更多，借助平台增进交流合作。他呼吁与会嘉宾群策群力，为营造公平、透明、可预期的税收法治环境贡献智慧，共同推动我国税收现代化进程。

上半场主题分享环节由上海市律师协会财税与海关专业委员会副主任，瀛东合伙人、投资并购部副主任李林主持。

上海市律师协会财税与海关专业委员会委员，万商天勤（上海）律师事务所合伙人王常栋律师以《企业重组业务中的税务事先裁定制度价值与实例探讨》为题，进行了深入分享。他首先回顾了事先裁定制度的发展脉络与未来趋势，强调其在税务治理体系中的重要地位。介绍了“上海模式”的实践经验，详细讲述了事先裁定的申请流程，展示了这一制度在规范化、程序化方面的积极探索。他结合多个并购重组实例分析，指出并购重组中的税务处理需做到“瞻前顾后”，既要在交易方案设计及会议纪要阶段提前谋划，也要认识到交易不可逆的特性，避免出现未实施即被课税的风险。企业在进行复杂税务安排时应坚持合规为本，严格遵守管理办法的实体与程序要求，在分步交易中通盘考量，以合理商业目的为核心确保合规。

在《税法三人谈：案例中的税法规则与税法原则》分享中：

上海市律师协会财税与海关专业委员会委员、上海左券律师事务所高级合伙人杨春艳律师指出，在税法实践中，争议往往源于形式认定与实质交易之间的冲突。上游虚开认定下的下游抵扣争议中，传统逻辑容易导致信息壁垒和救济受阻。通过穿透式审查与第三人参诉机制，法院聚焦交易全链条的真实交易事实，体现了实质课税原则、税收公平原则与善意取得规则的实践价值。在不动产转让延迟登记的税基争议中，形式完成交付但未及时过户的房产增值部分是否课税问题，需要在具体个案中注重形式标准与实质正义结合，以维护租税公平原则。分享到买受人丧失付款能力的增值税纳税义务判定案例时，杨春艳律师着重提醒实务操作中应充分考量纳税义务实际履行能力与交易风险，确保税法原则落地。

高级会计师、注册税务师徐德晞老师对上述三个案例做出了进一步的分享与解读。他从实务操作角度出发，聚焦企业在处理上游虚开、下游抵扣，以及不动产转让延迟登记、买受人丧失付款能力等情形中面临的具体问题。他结合最新政策和司法案例，探讨了如何在复杂税务环境下合法合规地获取增值税专用发票、确保进项税抵扣的可行路径，以及纳税争议中企业应掌握的证据收集与风险防控技巧。在分享中，他特别强调了制度适用的精准性与操作规范的重要性，包含《已证实虚开通知单》的处理方式、纳税义务确认的时点选择以及相关税务文件的合规应用，为律师与企业在应对复杂纳税争议时提供了可操作的实务指导。

李林律师对两位嘉宾的观点及分享的三个案例进行了总结，他指出，两位嘉宾的分享共同呈现了税法规则与税法原则在复杂交易与实务操作中的落地路径，为企业和法律从业者提供了切实可行的参考。

下半场主题分享环节由上海市律师协会财税与海关专业委员会委员、北京市隆安律师事务所上海分所高级合伙人王斌主持。

中国税务师，资深税务实战专家刘永生老师以《纳税争议的类型与成因分析》为题，系统梳理了纳税争议的缘起、类型与典型案例。他指出，纳税争议的核心往往源于税负视角的差异——立法的概括性与滞后性、执法过程中的偏差、纳税人主观认知与期望，以及税收公平负担之间的张力，形成了所谓“合法伤害”“税收逃逸”等不同类型的矛盾。结合大连金牛案、航空食品涉税政策调整以及不动产转让契税征缴等实践，展示了立法局限、政策变迁和执法操作如何直接影响企业税负。最后，他强调，解决纳税争议需要综合运用多元策略，在权衡成本与收益的基础上，应正确表达诉求、合理运用例外条款、理解税务机关与纳税人之间的思维差异，方能实现更优的处理结果。

北京市京师（沈阳）律师事务所律师、京师律所（全国）刑法委涉税犯罪研究中心副主任、辽宁省律师协会财税法律专业委员会秘书长安庆芳以《税务稽查行政处罚听证应对技巧和要点》为题，从制度内涵与法律渊源切入，指出听证程序相较于复议与诉讼，具有程序灵活、成本较低的优势，应严格把握举行与通知的时限。在实务层面，他强调“证据为王”，虚开发票案件需突出交易真实性与主观故意的有无，偷税案件则应从定性与定量双重角度拆解举证思路。与此同时，当事人应充分行使阅卷、申辩、质证等权利，重视程序审查和笔录核对，切勿将听证流于求情或走过场。他总结指出，听证既是纳税人维护权利的重要渠道，也是实现程序公正与实体正当统一的关键环节，合理运用能够为案件处理带来更理想的结果。

上海市律师协会财税与海关专业委员会委员、上海锦天城律师事务所高级合伙人肖波律师以《虚开增值税专用发票罪的税法分析》为主题展开了深入分享。他从增值税抵扣链条切入，指出链条一旦断裂，相关主体可能同时承担刑事与行政责任。围绕虚开增值税专用发票罪的构成，他强调“无骗税目的、无税款损失，不应认定犯罪”。通过梳理该罪在税控发票制度出台前后的性质演变，肖波律师指出司法认定的关键在于是否存在骗取税款的主观目的，以及是否造成实际或潜在的税款损失，而损失大小主要影响量刑而非定罪。通过“票货分离”和“变票”案例，他进一步展示了如何运用整体观察法与个体观察法判断税款损失，在对开、环开、挂靠等复杂情形中把握抗辩空间。

上海市律师协会财税与海关专业委员会主任、上海桂维律师事务所主任桂维康律师在本次研讨会上担任总点评嘉宾，对研讨会进行了全面总结。他首先对会议期间各位分享嘉宾的深入讨论和积极互动表示高度赞同，并对瀛东的精心组织以及所有参会嘉宾的参与表达了诚挚感谢。他指出，本次研讨会紧扣税收法治化建设的现实关切，通过案例分析、程序解析和实务经验分享，展现了不同立场、不同角色以及不同背景下嘉宾们所带来的多元化视角，使参会人员对税务争议处理、刑事风险防控及涉税专业服务实务有了更系统、清晰的理解。他进一步强调，税收法治化建设仍在稳步推进，上海乃至全国的诉讼实践也在不断深化与完善之中。在这一过程中，法律从业者应保持心态平衡，理性看待不同角色和观点的差异，同时在实务操作中注重证据链条的完整性、判断标准的科学性以及程序操作的规范性。他鼓励从业者在日常工作中不断探索和实践，以更专业、更稳健的姿态应对复杂税务争议和法律风险，为推动税收法治建设和行业高质量发展贡献智慧和力量。

此次研讨会全面展示了税收法治化背景下涉税专业服务与税务争议处理的最新理论成果与实践经验。各位专家、律师从法律规范、税务实务及案例解析等多维视角，对税务律师在事先裁定、纳税争议、虚开增值税专用发票等领域的应对策略进行了深入剖析，同时就如何在新制度与监管环境下提升涉税专业服务水平、优化风险防控措施提出了建设性见解，为税务专业实践提供了创新思路，也为推动我国税收法治的完善与行业的稳健发展提供了重要参考。未来，瀛东将持续探索涉税专业服务的深化路径，积极应对税务实务中的复杂挑战，推动律所在税务合规业务专业化方向上不断进阶，助力我国税收法治建设与涉税服务行业的高质量发展。