某央企为主要从事农业生产、储备和加工贸易的公司，在东北两省交界处拥有的耕地面积辽阔，土壤肥沃。由于复杂的历史原因，周边村民以“拱地头”形式逐年蚕食一千余亩耕地，并长期占有耕作。同时，相关国有土地使用权证亦因所谓的土地纠纷原因，在到期后迟迟无法续期。

民事诉讼渠道穷尽，公司陷入维权瓶颈

为阻止侵占土地行为的蔓延，挽回国有资产流失，该公司于2011年12月向法院提起民事诉讼，要求侵权人退耕并返还侵占土地。此案先后历经基层法院一审、中院二审、省检察院抗诉，直至2017年9月被省高院以“土地权属不清”为由终审裁定驳回该公司的全部诉请。至此，民事诉讼渠道基本穷尽，案件进入死胡同，非法侵占土地行为无法得到遏制。

实地了解纠纷现状，方案获得客户肯定

2017年12月，上海瀛东律师事务所接触该案后，认为其历史纠纷复杂，民事侵权、行政确权、刑事犯罪交织，一揽子解决所有问题难度极大，需要在民事纠纷处置、刑事投诉报案、土地行政管理等方面均具有丰富理论和实务经验的团队承办。以郑大鹏、傅荣、沈阳、汤明哲等四名高级合伙人为核心的律师团队在接案前与该公司进行了多轮商讨，乘坐飞机转机并换乘绿皮火车，奔赴实地了解案情，为该公司设计筹划了一整套包含刑事、民事、行政、商业谈判等多渠道、全方位的纠纷解决方案。该公司在比较北京、上海、东北等全国各地多家知名律所的处置方案后，最终确定委托上海瀛东律师事务所办理该案。

确定路径牵“牛鼻子”，全面梳理有效沟通  

为达到一揽子解决历史纠纷的目的，律师团队累计查阅土地相关法律法规、地方政府规章、内部规定共计318篇，全面梳理该公司历年维权资料，细致摸排证据线索，提炼核心内容，精准确定各阶段的处置目标和维权路径。律师团队以点带面，决定牵住“牛鼻子”，从解决土地权属争议入手，先后9次奔赴该公司和旗、镇、村屯实地走访调查，与当地政府、公检法部门、村民进行有效沟通，及时搜集、固定侵权证据，起草各类文档共计65份，制作正式法律文书共计22份，与政府机关和政法部门面对面协商达26次。

多措并举取得实效，土地案件“起死回生”

2018年7月，律师团队向旗政府正式递交行政裁决申请书，详细列明了事实和法律依据，要求依法裁决三幅耕地的土地使用权归该公司所有，并换发涉案土地的《不动产权证书》。其后，律师团队多次与政府和土地主管部门沟通协商相关证据和政策问题。2018年末，经过该公司和律师团队长达一年的不懈努力，被非法侵占的土地终于“物归其主”，当地政府向该公司相继颁发了涉案土地的《不动产权证书》，涉及土地面积共计1307.86亩。至此，律师团队圆满解决了困扰该公司十余年的土地历史遗留问题。

不畏危险克服困难，律师助力扫黑除恶

鉴于侵权人张某某及其亲友长期把持村长一职，在当地专横跋扈、为非作恶多年，律师团队既要使公安机关对多年来无法查办的刑事案件重启立案程序（林业公安在律师2018年5月现场报案时才出具一份2015年十一月的《报警回执》），又要防止刑事案件因证据不足等原因半路夭折。在帮助该公司争取土地权益期间，律师团队按照既定方案开展刑事报案前期工作，以侦查思维全面收集相关人员破坏农业生产、非法占有林地的相关材料，以起诉标准规范固定物证、书证、言词证据和鉴定意见等法定证据。2018年8月，该林业公安局以张某某涉嫌非法占用农用地罪正式立案侦查。

2020年6月30日，在各被告人认罪认罚的基础上，法院一审判决认定张某某犯非法占用农用地罪和寻衅滋事罪，其同伙共11人犯寻衅滋事罪，依照两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》分别判处有期徒刑七年至六个月不等的刑期。

村民退还侵占土地，企民关系得到改善

律师团队在办案过程中，始终注重从维护企民关系的角度依法依规处置事务。一方面，通过刑事报案，重点打击顶风作案拒不收手的村痞恶霸；另一方面，通过教育引导，增强相关村民的法治意识，对部分没有挑头参与蚕食耕地，占地行为确实事出有因的村民，予以说服教育。经过当地政府、该公司及律师团队艰苦细致的工作，周边村民的法治意识得到了显著提升，占地村民“蚕食国有土地有理、强占国家便宜无责”的惯性思维被成功扭转，纷纷表示愿意退还蚕食的耕地，并已退还千余亩。

目前，当地企民关系得到有效改善，律师团队卓有成效的工作获得各方的普遍赞誉。该公司已继续委托律师团队开展后续相关民事诉讼工作。